24
Préfecture d’Ille-et-Vilaine - édition 2021
L’ampleur d’une inondation dépend de multi-ples facteurs, dont les principaux sont
:
• l’intensité et la durée des précipitations,
• la surface et les pentes du bassin versant*
concerné,
• les effets de confluence résultant de l’organisa-tion des cours d’eau,
• la présence d’obstacles à la circulation et/ou à
l’étalement des eaux (dont la suppression des
champs d’expansion de crue),
• la couverture végétale et les capacités d’absorp-tion du sol,
• l’imperméabilisation des sols en milieu urbain.
Grâce à l’analyse des crues historiques, une classi-fication des crues peut être réalisée : une crue dite
centennale est une crue qui a 1 probabilité sur 100
d’être atteinte ou dépassée chaque année ; une
crue décennale est une crue qui a une probabilité
sur 10 d’être atteinte ou dépassée chaque année.
La vulnérabilité des personnes résulte de leur
présence en zone inondable. Leur mise en dan-ger survient surtout lorsque les délais d’alerte
et d’évacuation sont trop courts ou inexistants
pour des phénomènes rapides. Dans toute zone
urbanisée, le danger est d’être emporté ou noyé,
mais aussi d’être isolé sur des îlots coupés de
tout accès. L’interruption des communications
peut avoir de graves conséquences lorsqu’elle
empêche l’intervention des secours.
Si les dommages aux biens touchent essen-tiellement les biens mobiliers, les biens immo-biliers et le patrimoine, les dommages indirects
(perte d’activité, chômage technique, réseaux,
etc.) sont tout aussi importants que les dom-mages directs. L’inondation peut provoquer la
destruction de cultures et mettre en danger le
bétail.
1.1.2 Quelles sont les conséquences sur les personnes et les biens ?
Des dégâts au milieu naturel peuvent résul-ter de l’érosion, de dépôts de matériaux ou de
pollutions induites, du déplacement du lit or-dinaire… Lorsque des zones industrielles sont
situées en zone inondable, un accident techno-logique peut se surajouter à l’inondation.
6
types
d’inondation
Les inondations revêtent des réalités diverses,
pouvant se cumuler. Plusieurs types d’inonda-tion sont susceptibles de se produire
:
• Les inondations de plaine : la rivière sort len-tement de son lit mineur et inonde la plaine
pendant une période pouvant être relative-ment longue. La rivière occupe son lit moyen
et éventuellement son lit majeur.
• Les remontées de nappe : lorsque le sol est
saturé d’eau, il arrive que la nappe affleure et
qu’une inondation spontanée se produise. Ce
phénomène se produit plutôt en terrain bas
ou mal drainé et peut perdurer.
• Les crues torrentielles : elles sont dues à
des précipitations violentes qui tombent sur
un bassin versant. Les eaux ruissellent et se
concentrent rapidement dans le cours d’eau,
provoquant des crues brutales et violentes.
• Les crues rapides des bassins périurbains
(ruissellement urbain) : elles sont dues à
l’imperméabilisation du sol (constructions,
parkings, voieries...) qui limite l’infiltration des
pluies et accentue le ruissellement, occasion-nant la saturation et le refoulement du réseau
d’assainissement des eaux pluviales. Il en ré-sulte des écoulements plus ou moins impor-tants et souvent rapides dans les rues.
Inondation de février 2014 : la Vilaine sort du lit mineur et la
RN24 est coupée à hauteur de Mordelles
• La submersion de terrains : elle résulte d’une
rupture (ou brèche) d’un ouvrage de protection,
tel qu’un barrage ou une digue (Cf. partie 3.1.).
• La submersion marine : qui résulte d’un fort
coefficient de marées associé à des vents vio-lents ou/et d’une rupture (ou brèche) d’un ou-vrage de protection (Cf. partie 2.1.).
DOSSIER DÉPARTEMENTAL SUR LES RISQUES MAJEURS - LES RISQUES NATURELS
25
Préfecture d’Ille-et-Vilaine - édition 2021
1.2 Le risque d’inondation en Ille-et-Vilaine
1.2.1 Le contexte hydrologique et climatique
Le département d’Ille-et-Vilaine est irrigué par
près de 6 550 km de cours d’eau. Il est traversé
du nord au sud par une liaison fluviale qui relie
la Manche à l’océan Atlantique via la Rance, le
canal d’Ille-et-Rance et la Vilaine.
6550 km
de cours d’eau
La Vilaine prend sa source en Mayenne, à la Fon-taine-Vilaine. Sa longueur totale est de 225 km
dont 180 km en Ille-et-Vilaine. Le fleuve a de
nombreux affluents dont les principaux sont: l’Ille,
l’Oust, le Meu, la Seiche et le Semnon. Le Couesnon
se jette dans la baie du Mont-Saint-Michel.
 
Réseau hydrographique
DOSSIER DÉPARTEMENTAL SUR LES RISQUES MAJEURS - LES RISQUES NATURELS
26
Préfecture d’Ille-et-Vilaine - édition 2021
La Bretagne est sous l’influence dominante
du flux océanique, avec un gradient pluvio-métrique qui diminue d’ouest en est, des côtes
atlantiques vers la côte d’Émeraude: les cumuls
annuels sur les Monts d’Arrée sont le double de
la pluviométrie du bassin rennais.
Les hivers sont humides et doux, alors que les étés
sont relativement secs mais des situations ex-trêmes peuvent être liées à des épisodes orageux.
L’Ille-et-Vilaineprésente unclimat océanique
offrant des contrastes significatifs. Ainsi, la plu-viométrie moyenne sur le bassin de la Vilaine
en aval de Cesson-Sévigné est de l’ordre de
1000mm/an sur l’ouest (haut bassin de l’Oust)
mais seulement environ 700 mm/an (670 mm
en 2017, 667 mm en 2018, 765 mm en 2019) sur
le bassin rennais.
Compte tenu de ces disparités pluviométriques
et du concours des affluents sur la Vilaine, une
même crue peut s’avérer exceptionnelle sur un
tronçon tout en restant quasi normale sur un
autre, pour la saison hivernale.
L’occurrence d’épisodes pluvieux durables fa-vorise les phénomènes de crue. D’autre part, la
nature peu perméable du sous-sol induit des
écoulements souterrains plus lents que ceux de
surface (ruissellement). Il en résulte une forte
corrélation entre la pluviométrie et le débit
des rivières en Ille-et-Vilaine.
Pluviométrie moyenne
annuelle en Bretagne
1.2.2 Les inondations en Ille-et-Vilaine
Le département d’Ille-et-Vilaine est principale-ment concerné par les inondations de plaine
:
la plupart des crues de grande ampleur sont
des phénomènes lents qui se produisent en hi-ver lorsque les sols sont saturés d’eau et que les
pluies se prolongent à un rythme régulier, même
si elles ne sont pas intenses. L’eau monte alors de
quelques centimètres par heure et les crues les
plus importantes durent plusieurs jours.
Ce schéma est fréquemment observé dans le
bassin versant de la Vilaine.
L’artificialisation des sols (zones urbaines, lotisse-ments, zones commerciales, zones d’activités…),
le sous-dimensionnement des réseaux de col-lecte des eaux pluviales, l’absence de noues et
fossés, la disparition de certaines zones humides
et la réduction du bocage sont autant de fac-teurs aggravant l’impact des épisodes pluvieux
intenses.
Inondation à Guichen en 2013
Les inondations sur le bassin
versant de la Vilaine
DOSSIER DÉPARTEMENTAL SUR LES RISQUES MAJEURS - LES RISQUES NATURELS
27
Préfecture d’Ille-et-Vilaine - édition 2021
1.2.3 L’historique et les événements récents
Principales crues sur le bassin de la Vilaine :
• décembre 2019
• juin 2018: débordement cale de la Barbotière
et quai Saint Cyr, 20 maisons touchées à Gui-pry, 102 habitations et 63 bâtiments touchés à
Redon (crue de 5,37 m)
• février 2014: une succession de perturbations
très actives s’accompagne de forts cumuls de
précipitations et de vents violents, provoquant
des inondations surtout sur l’aval de Rennes.
• mars 2013: surtout sur l’amont de Rennes
• mars 2001
• décembre 2000 et janvier 2001: inondations
importantes avec notamment 275 maisons
inondées à Guipry (crue de 3,85 m), 171 habi-tations et 46 bâtiments touchés au Boël
• novembre 2000: surtout sur l’Ille et l’Illet
• décembre 1999: surtout sur l’aval de Rennes
• janvier 1995: après un automne et un début
d’hiver très humides en 1994, une succession
de vagues pluvieuses défilent à un rythme
quasi quotidien (Ex: 5,62 m de crue à Redon)
• février 1977: surtout sur l’amont Vitré
• novembre 1974: surtout sur l’amont Rennes
• octobre 1966: surtout sur l’amont Rennes
• janvier 1936: surtout sur l’aval Redon
• décembre 1910
• janvier 1881 : la plus grande inondation du XIXe
 
siècle depuis 1846 (Ex: 5 m de crue enregistrés
à Guichen)
• 1820, 1846, 1853, 1879 à 1883 au XIXe siècle 
Châteaubourg le 12 juin 2018 © SDIS
(Source: PAPI bassin de la Vilaine)
«L’événement de juin 2018 a été très marquant sur l’est du bassin versant. Au
total entre le 1er juin et le 13 juin par exemple, un cumul de 181,2 mm a été enre-gistré sur Châteaubriant dont 100 mm sont tombés en 8 h. Il a entraîné des dégâts
importants sur les bassins versants (…) de la Vilaine amont.»
Arrêtés
CATNAT
Inondation
La carte des arrêtés CATNAT Inondation met
en lumière la récurrence des événements im-portants, ayant motivé la reconnaissance de
l’état de catastrophe naturelle.
DOSSIER DÉPARTEMENTAL SUR LES RISQUES MAJEURS - LES RISQUES NATURELS
28
Préfecture d’Ille-et-Vilaine - édition 2021
Inondation de juin 2018
Vilaine Le Boël écluse - mars 2013
Quai de la Prevalaye, Rennes
Route coupée par une inondation en juin 2018
Guichen - mars 2013
Photographies
d’Inondation
en Ille-et-Vilaine
DOSSIER DÉPARTEMENTAL SUR LES RISQUES MAJEURS - LES RISQUES NATURELS
29
Préfecture d’Ille-et-Vilaine - édition 2021
1.2.4 Les enjeux exposés
L’Établissement public territorial de bassin
Vilaine (EPTB Vilaine) a constitué dès 2009 une
base de données des enjeux inondables, sur le
bassin de la Vilaine, portant sur les bâtiments
exposés directement aux inondations. Les zones
inondables prises en compte sont les crues
centennales des PPRI et les atlas des zones
inondables (élargi sur une bande indicative
de 100 m, sauf relief marqué). En 2015, la base
de données a été complétée avec les enjeux
compris entre les crues centennales et millénales
(en application de la Directive Inondation) sur
un échantillon de 12 communes parmi les 46
communes du Territoire à Risque Important
d’inondation (TRI).
180 communes sont aujourd’hui couvertes par la
base de données (90 % des enjeux inondables du
bassin de la Vilaine ayant été recensés).
En 2020, la base de données enjeux contient
plus de 18 000 bâtiments dont 84 % portent
sur l’habitat et 17 % sur les activités (source:
PAPI bassin de la Vilaine 2020-2025).
Le TRI Vilaine de Rennes à Redon estime les
enjeux à plus de 34 000 habitants et 41 000
emplois exposés sur 46 communes
(source: Mag Inondation Bretagne environnement 2016).
Inondation de la zone industrielle à Redon en 2014
180
communes
couvertes par
la base de données
des enjeux inon-dables
1.3 La prévention et les mesures prises dans le département
1.3.1 La connaissance des risques
La connaissance du risque s’appuie sur:
• des études hydrauliques et des analyses
hydro-géomorphologiques,
• l’identification des enjeux,
• le repérage des zones inondables, réalisé
dans le cadre des atlas des zones inondables
(AZI) et des plans de prévention des risques
inondation (PPRI),
• les modèles de prévision des crues du
service de prévention des crues (SPC).
En 2019, une importante étude hydraulique
a été lancée dans le cadre de la révision des
PPRi, intégrant un diagnostic, une étude
hydrologique, une modélisation des crues et
une cartographie de l’aléa. Elle est toujours en
cours. De même, un modèle «MIKE HYDRO
River» a été réalisé pour l’EPTB Vilaine, à partir
de multiples modèles existant sur la Vilaine
amont et ses affluents, puis calé sur 3 crues
historiques récentes (janvier 2001, mars 2001 et
janvier 2018).
À noter que la connaissance d’un «risque
important pour la sécurité publique»
permet l’application de l’article R 111-2 du
code de l’urbanisme pour toutes les zones
identifiées (même non couvertes par un PPRi
ou un PAPI) et peut ainsi conduire les autorités
compétentes à refuser la délivrance d’un permis
de construire. Ces éléments de connaissance
doivent faire l’objet d’une communication claire
aux collectivités concernées.
DOSSIER DÉPARTEMENTAL SUR LES RISQUES MAJEURS - LES RISQUES NATURELS
30
Préfecture d’Ille-et-Vilaine - édition 2021
1.3.2 La réglementation
La gestion du risque d’inondation s’inscrit dans
le cadre de la directive européenne 2007/60/CE,
dite « directive inondation », transcrite en droit
français par la loi du 12 juillet 2010 et par le décret
n°2011-227 du 2 mars 2011, relatif à l’évaluation
et à la gestion des risques d’inondation. L’objec-tif de cette directive est de fournir un cadre aux
États membres pour réduire les conséquences
négatives des inondations sur la santé humaine,
l’activité économique, l’environnement et le patri-moine culturel.
Sa mise en œuvre s’est traduite parde multiples
actions:
• Élaboration d’une Stratégie Nationale
de Gestion des Risques d’Inondation
(SNGRI) destinée à augmenter la sécurité
des populations exposées aux risques
d’inondation, stabiliser à court terme et réduire
à moyen terme le coût des dommages liés aux
inondations, et raccourcir le délai de retour à la
normale des territoires sinistrés. L’atteinte de
ces objectifs relève des principes de solidarité
face aux risques, de subsidiarité, de synergie
des politiques publiques, de priorisation et
d’amélioration continue.
• Déclinaison en un Plan de Gestion des Risques
Inondation (PGRI) déterminant la politique de
gestion des inondations à suivreà l’échelle de
chaque district hydrographique (en l’occur-rence le bassin Loire-Bretagne).
• Évaluation Préliminaire des Risques
d’Inondations (EPRI)qui, menée tous les 6
ans, conduit au recensement d’événements
historiques marquants et à la production
d’indicateurs caractérisant les enjeux à l’échelle
du bassin, notamment sur la population et les
emplois exposés.
• Identification de Territoires à Risque
d’inondation Important (TRI) à partir de
l’EPRI, sur la base de critères arrêtés par
le ministère. Il en résulte l’élaboration des
cartes de surfaces inondables et des cartes
des risques d’inondation du TRI pour 3
niveaux d’inondation (événement fréquent,
moyen et extrême). Ces cartes précisent
le type et l’étendue de l’inondation, les
hauteurs d’eau, voire la vitesse du courant
ou le débit de crue ainsi que les cartes
des risques d’inondation montrant les
conséquences négatives potentielles (sur
les habitations, les activités économiques,
les installations SEVESO, polluantes, les
ERP…). La qualification d’un territoire en
TRI implique une nécessaire réduction de
son exposition au risque d’inondation et
engage l’ensemble des pouvoirs publics
présents dans la recherche de cet objectif.
46 communes sont couvertes par le TRI
Vilaine de Rennes à Redon (arrêté le 26
novembre 2012 par le préfet coordinateur du
bassin Loire-Bretagne).
• Élaboration d’une Stratégie Locale de
Gestion du Risque d’Inondation (SLGRI),
mise en œuvre à cette fin de réduction de la
vulnérabilité des habitants du territoire. La
SLGRI du bassin de la Vilaine a été arrêtée le
12 mai 2017. Cette stratégie a été étendue
à la totalité du périmètre du PAPI. Sur ce
bassin versant, le SAGE, le PAPI et la SLGRI
bénéficiant d’un périmètre commun, il est
possible d’assurer une gestion cohérente
des inondations sur ce vaste territoire.
DOSSIER DÉPARTEMENTAL SUR LES RISQUES MAJEURS - LES RISQUES NATURELS
31
Préfecture d’Ille-et-Vilaine - édition 2021
L’Ille-et-Vilaine compte 6 plans de préven-tion du risque inondations (PPRI), approuvés
entre 2002 et 2008 : bassin de la Vilaine aval en
2002, bassin Moyenne Vilaine en 2005, bassin
du Meu, du Garun et de la Vaunoise en 2005,
bassin Vilaine amont en 2007, Bassin de la Vi-laine en région rennaise en 2007, bassin de la
Seiche et de l’Ise en 2008. Cf. Carte page sui-vante.
Depuis leur élaboration, de nouveaux événe-ments importants se sont produits avec notam-ment les crues de 2001 sur le PPRI Vilaine aval,
les crues de l’hiver 2013-2014, les crues de 2018.
D’autre part, les méthodes et les outils pour
déterminer les aléas inondation ont évolué et
de nouvelles données topographiques de type
Lidar sont désormais disponibles, permettant
d’améliorer la connaissance sur l’aléa. Une
révision des PPRI est en cours sur la base de
nouveaux diagnostics. Elle permettra également
de prendre en compte l’évolution des enjeux ainsi
que certains facteurs aggravants (artificialisation
des sols, impacts du changement climatique…) et
d’intégrer le nouveau décret PPR et la révision du
PGRI Loire-Bretagne.
6
PPRI
approuvés
Page dédiée pour suivre
l’évolution de la révision Pour consulter les PPRI en vigueur
• L’Atlas des zones inondables (AZI) : la consti-tution d’AZI s’inscrit dans le cadre de la loi du
22 juillet 1987 qui précise que les citoyens ont
un droit à l’information sur les risques majeurs
auxquels ils sont soumis. La connaissance des
zones inondables est en effet indispensable
pour renforcer la sécurité des biens et des per-sonnes, notamment en éclairant les prises de
décision en matière d’aménagement, d’urba-nisme et de gestion du risque. Cet outil permet
de contribuer à une bonne prise en compte
du risque d’inondations dans l’application du
droit des sols (application du R111-2 du code
de l’urbanisme) entre autres.
Ce constat a amené l’État à programmer la
réalisation d’un atlas des zones inondables
des principales rivières (circulaire interminis-térielle du 24 janvier 1994, relative à la pré-vention des inondations et à la gestion des
zones inondables). 2 campagnes d’envergure
ont été réalisées, en 1995 et en 2008.
Les cartes de zones inondables, réalisées à
l’échelle 1/25000, s’appuient sur :
• une analyse générale de la vallée : géologie,
occupation des sols, ouvrages hydrauliques ;
• une phase d’enquête auprès des organismes
et riverains ;
• une recherche d’archives sur les crues
passées ;
• une analyse hydro-géomorphologique de la
vallée (analyse stéréoscopique des photogra-phies aériennes, reconnaissance de terrain).
1.3.3 La prise en compte dans l’aménagement
Plusieurs outils permettent de prendre en
compte le risque inondation dans l’aménage-ment du territoire.
• Le Schéma Directeur d’Aménagement et
de Gestion des Eaux (SDAGE) et le Schéma
d’Aménagement et de Gestion des Eaux
(SAGE): ces instruments de planification fixent
pour chaque bassin ou unité hydrographique
les orientations d’une gestion équilibrée de la
ressource en eau dans l’intérêt général et dans
le respect des principes de la Directive Cadre
sur l’Eau et de la Loi sur l’eau.
Le règlement du SAGE s’impose aux porteurs
de projets, quels qu’ils soient.
• Le Plan de Prévention des Risques Inonda-tions (PPRI) : établi par l’État sur la base de la
crue des plus hautes eaux connues (PHEC) ou
la crue centennale (si cette dernière est plus
importante), il définit des zones réglemen-taires interdisant la construction ou l’autori-sant sous conditions appelées prescriptions.
Ces prescriptions ont une valeur réglemen-taire, valent servitude d’utilité publique et sont
annexées aux documents d’urbanisme, tel que
le Plan Local d’Urbanisme (PLU).
DOSSIER DÉPARTEMENTAL SUR LES RISQUES MAJEURS - LES RISQUES NATURELS
32
Préfecture d’Ille-et-Vilaine - édition 2021
Les
PPRI
d’Ille-et-Vilaine
PPRi du bassin de la
Vilaine amont
Date d’approbation:
23/07/2007
• 8 communes couvertes
• 2 EPCI: CC Pays de
Chateaugiron, CA Vitré
Communauté
• 2 500 personnes
exposées
• Croissance
démographique:
+1,4%/an
PPRi du bassin de la Vilaine en région rennaise
Date d’approbation: 10/12/2007
• 36 communes couvertes
• 5 EPCI
• 50000 personnes exposées
• Croissance démographique: +1,1%/an
PPRi du bassin Meu, Garun et Vaunoise
• 18 communes couvertes
• 3 EPCI
• 4300 personnes exposées
• Croissance démographique: +1,7%/an
PPRi du bassin Seiche et Ise
• 21 communes
• 2500 personnes exposées
• 5 EPCI
• Croissance démographique: +1,1 %/an
PPRi du bassin
Moyenne Vilaine
• 8 communes
• 3 EPCI
• 3500 personnes
exposées
• Croissance
démographique:
+1,1 %/an
PPRi du bassin de Vilaine aval
• 29 communes dont 7 en Ille-et-Vilaine
• 3 départements
DOSSIER DÉPARTEMENTAL SUR LES RISQUES MAJEURS - LES RISQUES NATURELS
33
Préfecture d’Ille-et-Vilaine - édition 2021
1.3.4 Les travaux de réduction des risques
Les Programmes d’Actions de Prévention des
Inondations (PAPI) sont des outils à disposition
des collectivités locales, notamment des établis-sements publics de coopération intercommunale
(EPCI) en charge de la compétence « gestion des
milieux aquatiques et prévention des inonda-tions
» (GEMAPI). Élaborés à travers une approche
globale du risque sur un bassin versant, autour
des acteurs concernés (services de l’État et acteurs
locaux), ils intègrent un ensemble d’actions et me-sures complémentaires.
Le PAPI bassin de la Vilaine est porté par l’EPTB Vi-laine, sur un périmètre identique à celui de la Straté-gie Locale de Gestion du Risque Inondation du bas-sin. Créé en 2003, le PAPI bassin de la Vilaine compte
3 versions successives, avec le 3ème PAPI couvrant la
période 2020-2025. Fixée par l’arrêté interpréfectoral
du 3 juillet 1995, la liste des communes concernées
regroupe 515 communes, soit la totalité du bas-sin versant de la Vilaine et de ses affluents, dont le
grand bassin versant de l’Oust, ainsi que les bassins
versants côtiers. Ce périmètre dépasse les limites ad-ministratives
: il est à cheval sur 2 régions (Bretagne
et Pays de la Loire) et 6 départements dont l’Ille-et-Vilaine qui compte pour 42 % du périmètre du PAPI.
Le PAPI bassin de la Vilaine
• 7 axes:
Amélioration de la connaissance et de la
conscience du risque - Prévision des crues -Alerte
et gestion de crise - Prise en compte du risque
d’inondation dans l’urbanisme - Réduction de
la vulnérabilité des personnes et des biens - Ra-lentissement des écoulements - Gestion des ou-vrages de protection hydraulique
• 64 actions
• Plus de 8 millions d’investissements
Exemple d’action visant à réduire la
vulnérabilité des personnes et des biens:
requalification de la zone industrielle portuaire de
Redon, intégrant notamment le déménagement
de certaines entreprises.
Exemples d’actions pour ralentir les écoule-ments
: aménagement de zones de ralentisse-ment des crues sur le bassin de la Flume, requa-lification des prairies de Saint Martin à Rennes
(stockage des eaux).
Les
PAPI
en Ille-et-Vilaine
DOSSIER DÉPARTEMENTAL SUR LES RISQUES MAJEURS - LES RISQUES NATURELS
34
Préfecture d’Ille-et-Vilaine - édition 2021
L’article L 563-3 du code de l’environne-ment stipule : « dans les zones exposées
au risque d’inondation, le maire, avec l’assistan-ce des services de l’État compétents, procède à
l’inventaire des repères de crues existant sur le
territoire communal et établit les repères cor-respondant aux crues historiques, aux nouvelles
crues exceptionnelles ou aux submersions ma-rines. La commune ou le groupement de col-lectivités territoriales compétent matérialisent,
entretiennent et protègent ces repères ».
En Ille-et-Vilaine, l’EPTB assure la mise en place
des repères de crues sur les principales zones à
enjeux. L’EPTB bassin de la Vilaine fait état de
308 repères de crue en janvier 2021.
Base de données nationale des
repères de crues (BDRC)
Les repères de crues: garder la mémoire du
risque
Ces marques matérialisent les crues historiques
d’un cours d’eau en étant réparties sur l’ensemble
du territoire des communes exposées aux crues, de
façon visible depuis la voie publique.
Indiquant le niveau atteint par les plus
hautes eaux connues, ils permettent de
faire vivre la mémoire des inondations que le
temps ou les traumatismes peuvent parfois
occulter. Ces repères contribuent donc à
l’information préventive de la population et
au développement d’une culture du risque
inondation, en fournissant une information
fiable et facile à comprendre par tous.
Repères de crues entre 1995 et 2001 sur La Vilaine
Repères de crues datant de 1891 sur La Vilaine
DOSSIER DÉPARTEMENTAL SUR LES RISQUES MAJEURS - LES RISQUES NATURELS
35
Préfecture d’Ille-et-Vilaine - édition 2021
Il existe différentes mesures appliquées dans le
département, visant à réduire le risque d’inon-dation ou leurs conséquences :
Les mesures collectives
• L’absence de constructions en zone inon-dable (Cf. carte des zones inondables).
• La préservation et l’optimisation des zones
humides.
• La création de bassins de rétention,
l’amélioration de la collecte des eaux
pluviales, la préservation d’espaces
perméables ou d’expansion des crues.
• Les travaux pour réduire le transport solide
en provenance du lit de la rivière et du bassin
versant.
Les mesures individuelles
• L’entretien des cours d’eau pour empêcher
la création d’obstacles qui perturbent l’écou-lement normal des eaux (curage, entretien
des rives, etc.): chaque propriétaire riverain
a l’obligation d’entretenir son cours d’eau
(sauf pour les cours d’eau domaniaux pour
lesquels c’est l’État).
• La prévision de dispositifs temporaires pour
occulter les bouches d’aération, portes, ba-tardeaux…
• Le choix d’équipements et techniques de
construction adaptés au risque d’inondation
(matériaux imputrescibles).
• La mise en sécurité des équipements:
amarrage des cuves, mise hors d’eau du
tableau électrique, création de niveau refuge,
etc. Si l’ensemble de ces mesures ne réduisent
pas le risque d’inondation, elles en réduisent
l’impact et, par conséquent, le coût et la
durée du retour à la normale.
Carte des
repères de crue
DOSSIER DÉPARTEMENTAL SUR LES RISQUES MAJEURS - LES RISQUES NATURELS
36
Préfecture d’Ille-et-Vilaine - édition 2021
1.3.5 La surveillance et la prévision des phénomènes
La vigilance météorologique
La carte de « vigilance météorologique » est
élaborée 2 fois par jour à 10h00 et 16h00 (site
vigilance.meteofrance.fr). Elle attire l’attention
sur la possibilité d’occurrence d’un phénomène
météorologique dangereux dans les 24 h qui
suivent son émission.
Elle s’est concrétisée de manière opérationnelle
par la mise en œuvre depuis 2006 de la vigilance
«crues». Cette procédure qualifie le risque
hydrologique dans les 24 heures à venir.
En fonction des niveaux prévus sur chaque tron-çon, la vigilance s’échelonne de vert à rouge sui-vant l’importance des conséquences redoutées
sur le territoire :
 Niveau vert : situation normale, pas de vigi-lance particulière requise ;
 Niveau jaune : risque de crue ou de montée
rapide des eaux n’entraînant pas de dommages
significatifs mais nécessitant une vigilance parti-culière dans le cas d’activités saisonnières et/ou
exposées ;
 Niveau orange : risque de crue génératrice de
débordements importants susceptibles d’avoir
un impact significatif sur la vie collective et sur la
sécurité des biens et des personnes ;
 Niveau rouge : risque de crue majeure; me-nace directe et généralisée de la sécurité des
personnes et des biens.
La prévision des crues
La prévision permet de mieux réagir aux phé-nomènes de crue et d’inondation. La loi du 30
juillet 2003 relative à la prévention des risques
technologiques et naturels et à la réparation des
dommages a confié à l’État l’organisation de la
surveillance, de la prévision et de la transmission
de l’information sur les crues. Cette réforme s’est
traduite par :
• la réorganisation territoriale du dispositif
d’annonce des crues de l’État pour passer
de l’annonce à la prévision des crues, grâce à
la mise en place de services de prévision des
crues (SPC), aux compétences renforcées ;
• la création d’un Service central d’hydro-météorologie et d’appui à la prévision des
inondations (Schapi), qui assure la coordina-tion de la prévision des crues au niveau natio-nal et fournit un appui technique aux services
de prévision des crues.
Carte de « vigilance météorologique »
2 fois par jour,
actualisation
des cartes
Bulletin de vigilance national
vigilance
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Pour l’Ille-et-Vilaine, le déploiement de la
vigilance « crues » est organisé par :
• un Schéma Directeur de Prévision des Crues
(SDPC) à l’échelle du bassin Loire-Bretagne
(arrêté par le Préfet coordonnateur de bassin le
21 décembre 2012) ;
• un Règlement de surveillance, de prévision et
de transmission de l’Information sur les Crues
(RIC) à l’échelle du SPC « Vilaine et Côtiers bre-tons », en date de novembre 2019.
Le contenu de ces documents est défini
par le décret n°2005-28 du 12 janvier
2005 relatif à l’organisation de la surveillance,
de la prévision et de la transmission de
l’information sur les crues, pris en application
des articles L.564-1, L.564-2, L.564-3 du code de
l’environnement et par l’arrêté du 15 février 2005
La procédure de vigilance précise les niveaux
de vigilance retenus pour chaque cours d’eau
d’Ille-et-Vilaine faisant l’objet d’une surveillance.
Ceux-ci permettent de connaître le contexte
météorologique, la situation et son évolution
prévue à partir des données observées et
prévues des côtes et débits des cours d’eau
aux différentes stations d’observation ainsi que
les conséquences possibles avec des conseils
de comportement en fonction du niveau de
vigilance.
Ces informations sont transmises aux maires des
communes concernées afin qu’ils préviennent les
populations exposées et qu’ils prennent les mesures
qui s’imposent.
SPC
Vilaine Côtiers bretons
1.3.6 L’alerte et l’organisation des secours
Les dispositions spécifiques au risque inondation
du plan ORSEC « Inondation » peuvent être mises
en œuvre si plusieurs communes sont impactées.
Au niveau communal, le maire peut déclencher
le Plan Communal de Sauvegarde (PCS) si ce-lui-ci est élaboré dans la commune.
Pour plus de précisions, voir « La protection
civile et l’organisation des secours » au chapitre
Généralités.
Intervention lors des inondations de février 2014 :
centre commercial Saint-Nicolas-de-Redon © SDIS
relatif aux SDPC, aux RIC, et à la transmission de
l’information correspondante.
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AVANT PENDANT APRÈS
S’organiser et anticiper :
• S’informer des risques,
des modes d’alerte et des
consignes en mairie
• S’organiser et élaborer
les dispositions nécessaires à
la mise en sûreté
• Mettre hors d’eau les
meubles et objets précieux,
les matières et les produits
dangereux ou polluants
• Arrimer les cuves
• Identifier le disjoncteur
électrique et le robinet d’ar-rêt du gaz, conduite d’eau
usée
• Colmater les entrées
possibles d’eau : portes,
soupiraux, évents
• Garer les véhicules hors
zone inondable
• Prévoir les équipements
indispensables : radio à
piles, réserve d’eau potable
et de produits alimentaires,
médicaments urgents, vête-ments de rechange, couver-tures...
• Mettre en sécurité les pa-piers personnels importants
Mettre en place les
mesures conservatoires :
• S’informer de la montée
des eaux par radio (France
Bleu Armorique FM 103.1)
ou auprès de la mairie, pour
suivre les consignes à suivre
• Se réfugier en un point
haut préalablement identifié
• Ne pas tenter de re-joindre ses proches ou d’al-ler chercher ses enfants à
l’école
• Couper le courant élec-trique (ne le rétablir que si
l’installation est sèche)
• N’entreprendre une éva-cuation que si vous en re-cevez l’ordre des autorités
ou si vous y êtes forcé par
la crue
• Ne pas s’engager sur une
route inondée (à pied ou en
voiture)
• Ne pas téléphoner, sauf
en cas de danger vital
Revenir à la normale
• Respecter les consignes
• Informer les autorités de
tout danger
• Apporter une première
aide aux voisins (penser aux
personnes âgées et handica-pées)
• Aérer
• Désinfecter à l’eau de
javel
• Chauffer dès que possible
• Faire sa déclaration de
sinistre auprès de son assu-reur et informer également
le maire de la commune qui
pourra demander la recon-naissance CATNAT auprès de
l’État
• Ne rien jeter avant le pas-sage de l’expert
CONSIGNES INDIVIDUELLES EN CAS D’INONDATION
Se mettre à l’abri Écouter la radio Respecter les consignes
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2. LES RISQUES LITTORAUX
2.1 Généralités
2.1.1 Que sont les risques littoraux ?
Les risques littoraux concernent principalement deux types d’aléas :
La submersion marine est une inondation tem-poraire de la zone côtière par la mer dans des
conditions météorologiques et/ou marégra-phiques défavorables (forte dépression, vent de
mer, tempêtes d’équinoxe, coefficient de marée
élevé) provoquant des ondes de tempête. Les
submersions marines peuvent aussi se produire
lors de rupture d’ouvrages ou en cas de séisme
provoquant un tsunami.
Le recul du trait de côte par érosion correspond
au déplacement vers l’intérieur des terres de
la limite entre le domaine marin et le domaine
continental. Il concerne une grande partie des
côtes basses meubles et certaines côtes à fa-laises.
L’érosion du littoral relève de plusieurs facteurs :
• Les facteurs naturels : vents et tempêtes,
courants littoraux, variations du niveau de la
mer, énergie des vagues, mouvements de ter-rain, pluie.
• Les facteurs liés à l’action de l’homme, en
particulier sur les côtes sableuses : travaux
d’irrigation, assèchement de bassins côtiers,
défrichement de terrains côtiers, arasement
des dunes bordières, piétinement, surfré-quentation, aménagements de front de mer,
extractions de matériaux par dragages.
Submersion marine Érosion côtière
Submersion marine, Saint-Malo
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