Risques
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Les submersions marines
Les submersions marines sont des inondations
rapides et de courtes durées (de quelques heures
à quelques jours) par la mer lors de conditions
météorologiques et océaniques défavorables.
Les remontées de nappe phréatique
On parle d’inondations par remontée de nappes
lorsque l’inondation est provoquée par la montée
du niveau de la nappe phréatique jusqu’à la surface
du sol. Elles font suite à la saturation du sous-sol en
eau.
Les conséquences sur les personnes et
les biens
D’une façon générale, la vulnérabilité d’une
personne est issue de sa présence en zone
inondable. Sa mise en danger survient surtout
lorsque les délais d’alerte et d’évacuation sont trop
courts. Le danger est d’être emporté ou noyé, mais
aussi d’être isolé sur des îlots coupés de tout accès.
Concernant les biens, le ruissellement pluvial
constitue le phénomène le plus dévastateur
puisque les flots emportent et fracassent les
matériaux et matériels non arrimés. Ils peuvent, en
milieu agricole, mais surtout viticole, se charger de
boue et végétaux arrachés, ce qui renforce le côté
destructeur de ce phénomène.
Les inondations lentes posent des soucis sur
le mobilier et les menuiseries laissés dans l’eau
plusieurs heures, ainsi que sur les machines,
puisque le dépôt de boue et de sédiments
accompagne généralement le départ de ces eaux.
Dans les deux cas, l’inondation peut provoquer
des dégâts sur les équipements sensibles situés à
l’intérieur d’un bien immobilier : chaudière, tableau
électrique, électroménager...
L’inondation, et plus encore le ruissellement pluvial,
peut provoquer la destruction de cultures dans les
zones agricoles et viticoles, et mettre en danger le
bétail dans les pâtures ou les étables.
L’interruption des réseaux d’alimentation
électrique, de communication (téléphonie, voirie...)
peut avoir de graves conséquences, lorsqu’elle
empêche l’intervention des secours notamment.
Si les dommages touchent essentiellement les
biens, on estime que les dommages indirects (perte
d’activité, chômage technique...) sont souvent plus
importants que les dommages directs.
Enfin, les inondations peuvent causer des dégâts
au milieu naturel en raison des pollutions
engendrées  : charriage de déchets et matériaux
anthropiques, lessivage des sols eux-mêmes
pollués par les activités humaines. Lorsque des
zones industrielles sont inondées, un accident
technologique peut se surajouter à l’inondation.
Les inondations en
Loire-Atlantique
Le contexte hydrographique
Les bassins versants sont des unités géographiques
qui correspondent à l’ensemble de la surface
recevant les eaux qui circulent naturellement vers
un même cours d’eau ou vers une même nappe
d’eau souterraine. Ils sont délimités par des lignes
de partage des eaux.
Le territoire départemental de la Loire-Atlantique
est couvert par un réseau hydrographique dense
totalisant plus de 10 000 km de cours d’eau. Ils se
répartissent sur de nombreux bassins versants,
répartis en :
• sous-bassin de la Loire (marais de la Brière, de
l’Erdre, de la Sèvre, du lac de Grand-Lieu),
• sous-bassin de la Vilaine,
• et plusieurs bassins côtiers de petite taille (le
Falleron, le Boivre...).
L’Erdre, vue depuis l’Ile Feydeau, avant son comblement
pour l’aménagement du Cours des 50 Otages
Source ©DDTM 44
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Risques
naturels Édition2024 Inondation DDRM44
La Loire-Atlantique est fortement marquée par
la présence de marais caractéristiques des zones
humides (marais de Brière, marais du Lac de Grand-Lieu...). C’est le 2e département français en surface
de marais.
Formé durant le Tertiaire par la déformation du
Massif Armoricain à la suite de la collision Alpine,
le bassin d’effondrement résultant est aujourd’hui
occupé par le lac de Grand-Lieu. Ce dernier est
à la fois vaste et très peu profond (1,60  m de
profondeur moyenne en été, environ 4,00  m
en hiver). Ses bords de faible dénivelé amènent
à la formation de contours particulièrement
changeants selon les saisons : sa superficie varie du
simple au double au cours d’une année, passant
d’environ 37 km2 en été à 65 km2 en hiver.
Environ 25 km2, principalement dans sa partie est,
sont formés par un cœur d’eaux plus vives. Au-delà,
le lac est composé de forêts flottantes, de marais
et de prairies inondables, recouverts ou non selon
la saison.
Quels sont les risques ?
Les inondations sont la première cause de risque
naturel en Loire-Atlantique.
Les inondations de plaine
En Loire-Atlantique, il s’agit principalement des
inondations de plaine par débordement des
nombreux cours d’eau qui la parcourent. Elles se
traduisent par une montée lente des eaux et des
périodes d’inondation relativement longues, de
l’ordre de semaines pour la Loire.
Source : BD topo IGN
Bassins versants
La Loire
La Vilaine
Bassins côtiers
 
Lac et marais
Carte des principaux cours d’eau de la Loire-Atlantique - Source ©DDTM 44
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Il est à noter que le régime des crues de la vallée de la
Sèvre Nantaise en amont de Clisson est plus rapide, et
ce en raison d’une topographie plus marquée : une forte
pente jusqu’aux environs de Clisson, puis une vallée plus
large et moins profonde avec une pente douce ensuite.
La particularité des crues de la Loire
Le fleuve Loire a ceci de particulier dans sa
traversée du département que les effets de la
marée se ressentent jusqu’à Ancenis. Trois régimes
hydrauliques se succèdent alors :
• un régime fluvial de l’amont de la Loire
jusqu’à Ancenis (inondation fluviale),
• un régime hydraulique hybride de caractère
fluvio-maritime (inondation fluviale fortement
impactée voire amplifiée par les effets des
marées et l’élévation du niveau marin) entre
Ancenis et Nantes,
• un régime hydraulique de type maritime sur
et à l’aval du territoire nantais.
Les crues de la Loire sont alors différentes d’un
secteur à l’autre du département :
• en amont de la commune du Pellerin, le territoire
est essentiellement concerné par un risque
d’inondation par apports d’origine fluviale ;
• en aval de la commune du Pellerin, les
débordements de la Loire, estuarienne, sont
fortement dépendants du niveau de la marée.
Le ruissellement pluvial
Le ruissellement pluvial, ciblé sur les secteurs
agricoles et viticoles (ruissellement rural), concerne
de plus en plus les grandes villes mais aussi plus
localement les secteurs fortement urbanisés
(ruissellement urbain) : zones commerciales, zones
pavillonnaires… à l’occasion d’orages notamment,
de plus en plus violents du fait du changement
climatique de ces dernières années.
Les remontées de nappe
Le département est aussi concerné par le
phénomène d’inondation par remontée de nappe,
en particulier dans le secteur de Machecoul-Saint-Même.
Les submersions marines
Pour les communes littorales et celles de l’estuaire,
on considère que le risque de submersion marine
est prépondérant (cf. chapitre « Littoraux »).
Les crues et inondations marquantes
Les débordements de cours d’eau
Les grandes crues de la Loire datent
de 1856, 1866, 1982 et surtout de 1910.
Cette dernière a atteint les plus forts
niveaux d’inondation. Après cette
crue, des renforcements de la levée de
Divatte, située en amont de Nantes,
ont été entrepris. Elle comportait
des brèches formées lors des crues
précédentes.
Pour le bassin de la Vilaine, les crues
exceptionnelles encore présentes dans les
mémoires sont celles de 1995 et 2001 qui ont
entraîné d’importants dégâts, notamment sur la
commune de Saint-Nicolas-de-Redon.
Par ailleurs, les forts épisodes pluviométriques
de 2001 et 2014 ont également occasionné une
montée exceptionnelle des niveaux d’eau des
marais de Brière.
L’hiver 2013-2014 a été marquant en raison du
nombre important de tempêtes qui se sont
succédées et des précipitations particulièrement
abondantes observées sur la façade ouest du pays
(plus de 50 jours de pluies sur le littoral Atlantique.
Un excédent de pluviométrie de l’ordre de 40 %
a été constaté sur l’ensemble de la saison et du
pays). Cet hiver figure parmi les périodes les plus
remarquables de ces dernières années. Cette
situation a engendré des dégâts sur le littoral ainsi
que des inondations importantes, en particulier sur
les bassins versants de la Brière et de la Vilaine.
De même, l’automne et l’hiver 2023 ont vu
plusieurs grandes tempêtes se succéder (Céline,
Ciarán, Domingos, Elisa, Frederico, Géraldine...),
entraînant de nombreuses inondations sur certaines
communes comme Saint-Julien-de-Concelles, Basse-Goulaine..., dont une meurtrière sur la commune de
Saffré.
Enfin, les dernières crues marquantes depuis 2017
dans le département sont celles :
• de mars 2020 : la tempête Norberto
occasionne de fortes pluies (34 mm à Nantes)
et des inondations dans les secteurs du Pays
de Retz et du vignoble ;
• d’octobre 2021 : des inondations liées à un
fort épisode orageux déclenchant la vigilance
rouge pluie-inondation apparaissent. Le
record de précipitations à Nantes en 24
heures est atteint avec 100 mm d’eau.
Grandes inondations du siècle sur le cours de la Loire
(mesures prises à Montjean-sur-Loire)
Crue Hauteur (mNGF) Débit
1910 6,78 6 355 m3/s
1923 6,56 5 955 m3/s
1936 6,68 6 160 m3/s
1982 6,46 6 250 m3/s
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19 évènements ont donné lieu à des arrêtés de
catastrophe naturelle «  Inondations et/ou Coulées
de Boue » sur 54 communes, réparties dans tout le
département, depuis 2017.
D’après les données de l’Observatoire National
des Risques naturels, les inondations ont engendré
dans le département, entre 1995 et 2019, des
dommages* cumulés entre 370 et 860 millions
d’euros.
* dommages indemnisés, nets de toute franchise, par
les assureurs au titre du régime d’indemnisation des
Catastrophes Naturelles pour le péril des inondations en
dehors des véhicules terrestres à moteur.
Les inondations par ruissellement
Même si ces phénomènes sont de plus en plus
fréquents, les événements récents les plus
marquants en Loire-Atlantique sont :
• 2013 : secteurs de Châteaubriant, Saffré et
Nantes ;
• 2016 : secteur de Machecoul ;
• 2017 : secteur de Nantes ;
• 2018 : secteurs de Machecoul, Nantes et
Châteaubriant ;
• 2020 : secteur de Port-Saint-Père ;
• 2022 : secteur de Nantes (Cat-Nat) ;
• 2024 : secteur de Saffré.
L’événement de juin-juillet 2018 a été particulière-ment marquant entre Machecoul et Châteaubriant
puisque de fortes pluies ont occasionné l’inondation
de nombreuses maisons.
De nombreux dégâts ont été constatés et des
évacuations ont dû être organisées. En 11 jours,
150 mm de précipitations ont été relevés, 70 mm à
Nantes en 12h.
14 communes ont fait l’objet d’une reconnaissance
de catastrophe naturelle en Loire-Atlantique.
Les inondations par remontée de nappe
4 inondations dues à des remontées de nappes ont
donné lieu à des arrêtés de catastrophe naturelle
« Inondations Remontées Nappe » en Loire-Atlantique
(sur 3 communes) :
• Marsac-sur-Don : février 2014,
• Saint-Brévin-les-Pins : décembre 2000,
• Saint-Joachim : décembre 2000 et mars 2014.
Les enjeux dans le département
Les enjeux exposés aux inondations dans le
département sont à la fois humains, économiques,
industriels et environnementaux.
À l’échelle du département on notera l’exposition
d’enjeux particulièrement importants :
• sur le territoire de Nantes Métropole, capitale
régionale identifiée comme Territoire à
Risques Important d’inondation (TRI),
• sur le territoire des sous-préfectures de
Châteaubriant et Ancenis,
• sur le territoire de la ville patrimoniale de
Clisson,
• sur tout le linéraire de la façade maritime,
• autour des industries implantées sur l’estuaire
(Chantiers de l’Atlantique par exemple) et
en amont (Donges - Montoir de Bretagne par
exemple),
• sur le site de la centrale à charbon de
Cordemais,
• au niveau des ports (Grand Port Maritime de
Nantes - Saint-Nazaire par exemple),
• dans les vallées maraîchères (vallée de la
Divatte par exemple),
Les voies de communication, routières ou
ferroviaires (Angers-Nantes-Pornic longeant la Loire)
constituent également des enjeux importants à
l’échelle du département, de même que les usines
de production d’eau potable et les stations de
traitement des eaux usées, souvent implantées en
zone inondable.
Les réseaux électriques et d’assainissement
sont également particulièrement exposés aux
inondations.
Autres crues historiques par
débordement de cours d’eau, suite à
des pluies importantes :
• La Sèvre Nantaise :
 1910, 1923, 1936, 1960, 1983 ;
• Secteur briéron :
 1936, 1966, 1995 ;
• La Vilaine :
 1936, 1999 ;
• L’Erdre :
 1910, 1936, 1993, 1996, 2001 ;
• La Loire :
 1923, 1936.
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Risques
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Le risque pour la sécurité des personnes est le plus
souvent lié à des phénomènes rapides comme les
submersions marines (cf. chapitre « Littoraux ») ou
des crues particulièrement rapides comme celles
de la Sèvre Nantaise en amont de Clisson.
La prévention et les mesures
prises face au risque inondation
En plus des mesures de prévention présentées
ci-dessous, des mesures générales sont applicables
à chacun des risques majeurs (cf. chapitre
« Généralités »).
La connaissance du risque
La connaissance du risque inondation s’appuie sur :
• des études hydrauliques et analyses
hydrogéomorphologiques spécifiques et
localisées,
• le repérage des zones inondables réalisé dans
le cadre des Atlas des Zones Inondables (AZI)
d’une part et des Plans de Prévention des
Risques inondation (PPRi) d’autre part,
• les modèles de prévision des crues du Service
de Prévision des Crues (SPC).
La gestion du risque inondation
La Directive européenne
La Directive européenne 2007/60/CE relative à
l’évaluation et à la gestion des risques d’inondation,
dite « Directive Inondation », transcrite dans le
droit français par la loi n° 2010/788 du 12 juillet
2010, met en place une démarche visant à
réduire les conséquences négatives de tout type
d’inondation.
Celle-ci est traduite, au niveau national, par
l’élaboration de la Stratégie Nationale de Gestion
des Risques d’Inondation (SNGRI), et au niveau
du bassin Loire-Bretagne, d’un Plan de Gestion
des Risques d’Inondation (PGRI) qui détermine la
politique de gestion des inondations à suivre.
Puis, à une échelle plus locale, quatre Territoires
à Risque Important d’inondation (TRI) ont été
définis dans le département. Ils désignent un
secteur, constitué de communes entières, où
les enjeux humains, sociaux et économiques
potentiellement exposés aux inondations sont les
plus importants à l’échelle nationale.
Pour chacun de ces 4 TRI, une Stratégie Locale de
Gestion du Risque Inondation (SLGRI) a ensuite été
définie. Centrées sur le TRI, elles portent une vision
globale, stratégique et partagée des objectifs et
des actions à mettre en œuvre, de façon à réduire
la vulnérabilité des habitants face aux risques
d’inondation.
Les objectifs du Plan de Gestion des Risques
d’Inondation (PGRI) Loire-Bretagne s’appliquent
donc aux trois SLGRI élaborées dans le
département :
• SLGRI Nantes Métropole (11 communes),
approuvée le 8 juin 2018 pour le TRI de
Nantes (11 communes). Elle concerne des
phénomènes de débordement sur la Loire et
la Sèvre Nantaise ;
• SLGRI Saint-Nazaire - Presqu’île de Guérande
(12 communes) approuvée le 8 juin 2018 pour
le TRI Saint-Nazaire - Presqu’île de Guérande
(8 communes). Elle concerne principalement
des phénomènes de submersion marine et
d’érosion côtière ;
Inondations de la Loire en 1910 à Nantes,
à l’angle des rues Fourré et Laënnec - Source ©DDTM 44
Inondations de la Loire en 1910 à Nantes,
dans la rue Alsace Lorraine - Source ©DDTM 44
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• SLGRI Baie de Bourgneuf (2 communes en
Loire-Atlantique) approuvée le 28 décembre
2017 pour le TRI Noirmoutier - Saint-Jean-de-Monts (2 communes en Loire-Atlantique). Elle
concerne principalement des phénomènes de
submersion marine.
• SLGRI Vilaine de Rennes à Redon (5
communes en Loire-Atlantique) approuvée
le 12 mai 2017 pour le TRI de la Vilaine
de Rennes à Redon. Elle concerne des
phénomènes de débordement sur la Vilaine
et ses affluents.
Les Programmes d’Actions de Prévention des
Inondations (PAPI)
Les Programmes d’Actions de Prévention des
Inondations (PAPI), créés en 2003, ont pour objet
de promouvoir une gestion globale des risques
d’inondation à l’échelle d’un bassin de risque
cohérent, en vue de réduire leurs conséquences
dommageables sur la santé humaine, les biens, les
activités économiques et l’environnement.
Ces programmes sont portés par les collectivités
territoriales ou leurs groupements et constituent le
cadre d’un partenariat étroit avec l’État en matière
de prévention des inondations.
Ils ouvrent la possibilité de bénéficier des
subventions au titre du fonds de prévention des
risques naturels majeurs (FPRNM ou fonds Barnier).
Quatre PAPI concernent le département :
• le PAPI Baie de Bourgneuf, porté par trois
collectivités (Océan-Marais de Monts, Challans
Gois Communauté et Pornic Agglo), concerne
2 communes dans le département (les autres
étant vendéennes) signé en 2013 ;
• le PAPI Cap Atlantique concerne 12
communes dans le département (et d’autres
dans le Morbihan) ;
• le PAPI Loire aval concerne 24 communes : un
2e programme est en cours pour la période
2023-2029 ;
• le PAPI Vilaine, porté par Eaux et Vilaine,
concerne 64 communes dans le département
(et 451 autres dans 5 autres départements)  :
un 3e programme est en cours pour la période
2020-2025.
La prise en compte dans
l’aménagement
Plusieurs outils permettent de prendre en compte
le risque inondation dans l’aménagement du
territoire.
Le Plan de Prévention des Risques inondation (PPRi)
Le PPRi, établi par l’État sur la base de la crue
des Plus Hautes Eaux Connues (PHEC) ou la crue
centennale si elle est supérieure, définit des zones
réglementaires interdisant la construction ou
l’autorisant sous conditions appelées prescriptions.
Il a valeur de servitude d’utilité publique et est
annexé aux documents d’urbanisme, tel que le Plan
Local d’Urbanisme (PLU).
On compte 5 PPR inondation (PPRi) concernant le
risque inondation par débordement de cours d’eau
en Loire-Atlantique, couvrant 48 communes.
• PPRi de la Sèvre Nantaise, approuvé le 03
décembre 1998 et en cours de révision
interdépartementale sur l’ensemble de la
Sèvre Nantaise partie vendéenne comprise,
depuis le 31 juillet 2019,
• PPRi de la Loire Amont, approuvé le 12 mars
2001 et en cours de révision depuis le 17
septembre 2019,
• PPRi de la Loire aval dans l’agglomération
nantaise, approuvé le 31 mars 2014.
• PPRi du Bassin aval de la Vilaine, approuvé le
03 juillet 2002 et en cours de révision,
• PPRi du Val de la Moine, approuvé le 15
octobre 2008.
Le PPRi du Bassin amont de la Chère est en cours
d’élaboration.
Inondations de la Goulaine à Haute-Goulaine en janvier 2024
Photo ©DDTM 44
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Risques
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À noter que toutes transactions immobilières
concernant un bien situé dans une zone
réglementée par un Plan de Prévention au Risque
(PPR) doit faire l’objet d’une Information Acquéreur
Locataire (IAL) (cf. chapitre « Généralités »).
L’Atlas des Zones Inondables (AZI)
L’AZI est élaboré à partir des zones inondées
lors d’un évènement connu ou par approche
hydrogéomorphologique. Il s’agit d’une analyse des
formes du relief du fond des vallées permettant de
définir les contours du lit majeur du cours d’eau. Il
constitue une base informative des phénomènes
d’inondation.
Réalisée à une échelle adaptée au secteur
(1/10 000e ou 1/25 000e), cette cartographie permet
d’avoir une appréciation de l’étendue des zones
potentiellement inondables (la plaine alluviale).
Cependant elle ne prend pas en compte les
phénomènes issus des tout petits bassins versants,
ni ceux de remontée de nappe ou encore de
ruissellement pluvial urbain.
L’AZI n’a pas de valeur réglementaire : c’est un outil
d’information utile à une première approche pour
orienter les projets d’aménagement.
7 AZI ont été élaborés en Loire-Atlantique. Ils
concernent 90 communes :
• AZI du bassin versant du Lac de Grandlieu,
• AZI des affluents de la Vilaine,
• AZI en Brière,
• AZI de la Vallée de l’Erdre,
• AZI de la Maine en Vendée et Loire-Atlantique,
• AZI de l’Estuaire de la Loire,
• AZI des cours d’eau côtiers.
Les documents d’urbanisme
L’exploitation de la connaissance du risque se
traduit principalement par la mise en œuvre de
mesures de maîtrise de l’urbanisation au travers
des Plans Locaux d’Urbanisme (PLU) élaborés par les
communes ou, lorsque les enjeux potentiellement
exposés paraissent importants, au travers des Plans
de Prévention des Risques inondation (PPRi).
En présence d’un PPRi
Élaboré par le Préfet, le PPRi fixe des règles
d’urbanisme, de construction et de gestion pour
les bâtiments existants ou futurs. Ses dispositions
d’urbanisme sont directement opposables
aux demandes d’autorisation de construire et
s’appliquent donc en sus des règles locales figurant
dans les plans locaux d’urbanisme (POS ou PLU).
En tant que servitude d’utilité publique, le PPRi
est annexé au PLU (ou POS) de chaque commune
concernée.
En l’absence de PPRi
Les collectivités exposées à un risque connu,
matérialisé dans un document tel que l’AZI ou le
Porter à Connaissance (PAC), rédigé par les services
de l’État, peuvent mobiliser l’article L. 121-1 du
Code de l’urbanisme.
Les AZI sont consultables sur :
www.loire-atlantique.gouv.fr
Les PPRi approuvés
sont consultables sur :
www.loire-atlantique.gouv.fr
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Les mesures de protection et de
réduction de la vulnérabilité
Les mesures collectives
Certains travaux peuvent être réalisés par des
associations syndicales regroupant les propriétaires,
des syndicats intercommunaux ou des
établissements publics territoriaux de bassin créés
par la loi du 30 juillet 2003.
Des mesures collectives peuvent également être
impulsées par les EPCI en charge de la compétence
de la Gestion des Milieux Aquatiques et Prévention
des inondations (GEMAPI).
Elles peuvent consister à l’entretien des cours d’eau
pour limiter tout obstacle au libre écoulement
des eaux (curage régulier, entretien des rives et
des ouvrages, élagage, recépage de la végétation,
enlèvement des embâcles et des débris...),
avec pour objectif de limiter les crues et les
dommages engendrés. Il existe plusieurs moyens
de protection contre les inondations : les systèmes
d’endiguement, les barrages écrêteurs de crues,
les ouvrages de dérivation des eaux... Ils peuvent
cependant générer un risque plus important en cas
de rupture.
Ces travaux peuvent être réalisés par des
associations syndicales regroupant les propriétaires,
des syndicats intercommunaux ou des
établissements publics territoriaux de bassin créés
par la loi du 30 juillet 2003.
Des mesures collectives peuvent également être
impulsées par les EPCI en charge de la compétence
GEMAPI.
Les mesures de protection de biens individuels
Sur la base de la réalisation d’un diagnostic de
réduction de la vulnérabilité, des préconisations de
mesures personnalisées et adaptées sont établies
pour les biens immobiliers exposés à un aléa
inondation. Par exemple :
• la prévision de dispositifs temporaires pour
occulter les bouches d’aération, portes... tels
que des batardeaux ;
• l’arrimage des cuves ;
• l’installation de clapets anti-retour sur les
réseaux de collecte des eaux usées et/ou
d’évacuation pluviale ;
• le choix des équipements et techniques de
construction (matériaux imputrescibles) ;
• la mise hors d’eau du tableau électrique, des
installations de chauffage, des centrales de
ventilation et de climatisation ;
• la création d’un réseau électrique descendant
ou séparatif pour les pièces inondables ;
Par ailleurs, les 5 PPRi de Loire-Atlantique imposent
des mesures obligatoires dont les objectifs sont
d’augmenter la sécurité des personnes et limiter
l’atteinte aux biens.
Ces mesures sont subventionnées à hauteur
de 80% par le Fonds de Prévention des Risques
Naturels Majeurs (FPRNM).
La prévision
La vigilance météorologique
La carte de « vigilance Météo France pluie-inondation » est élaborée au minimum 2 fois
par jour à 6h00 et 16h00 (https://vigilance.
meteofrance.fr) et attire l’attention sur la possibilité
d’occurrence d’un phénomène météorologique
dangereux dans la journée entamée et la journée
suivante lors de son émission (cf. chapitre
« Généralités  »). Il est cependant difficile de
quantifier avec précision les précipitations et
surtout de localiser le ou les petits bassins versants
qui seront concernés.
La prévision des crues
La prévision est essentielle afin de mieux réagir
aux phénomènes d’inondation et de crue. La
vigilance crues, mise en place en juillet 2006, est
fondée sur les mêmes principes que la vigilance
météorologique produite par Météo-France. Son
objectif est d’informer le public et les acteurs de
la gestion de crise en cas de risque de crues sur les
cours d’eau surveillés par l’État, dans le cadre de sa
mission réglementaire de surveillance, de prévision
et de transmission de l’information sur les crues.
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Risques
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En Loire-Atlantique, 4 tronçons de cours d’eau
font l’objet d’une surveillance réglementaire : 2 sur
la Loire (Loire aval et Loire estuaire) , 1 sur la Sèvre
Nantaise (Sèvre nantaise aval) et 1 sur la Vilaine
(Vilaine aval). Cette surveillance est assurée par 2
Services de Prévision des Crues (SPC) : Maine-Loire
aval et Vilaine-côtiers Bretons, gérés par les DREAL
Pays de la Loire et Bretagne.
Des bulletins de vigilance sont diffusés au moins 2
fois par jour (https://www.vigicrues.gouv.fr/niv2-bassin.
php?CdEntVigiCru=9). Depuis 2022, un abonnement
est accessible à tous pour recevoir les avertissements.
En fonction des niveaux prévus sur chaque tronçon
à l’horizon 24 heures, la vigilance s’échelonne de
vert à rouge (niveau maximal) suivant l’importance
des conséquences redoutées sur le territoire :
• Niveau vert : pas de vigilance particulière
requise.
• Niveau jaune : risque de crue ou de montée
rapide des eaux n’entraînant pas de
dommages significatifs, mais nécessitant une
vigilance particulière dans le cas d’activités
saisonnières et/ou exposées.
• Niveau orange : risque de crue génératrice
de débordements importants susceptibles
d’avoir un impact significatif sur la vie
collective et la sécurité des biens et des
personnes.
• Niveau rouge : risque de crue majeure.
Menace directe et généralisée de la sécurité
des personnes et des biens.
Ces niveaux de vigilance sont associés, en période
de crue, à des prévisions de hauteurs / débits à
différentes stations de suivi des cours d’eau : des
prévisions graphiques sont réalisées à échéance 24
heures pour quelques stations de référence du SPC
Maine-Loire aval.
D’autres systèmes de vigilances existent tels que :
> Vigicrues Flash, proposé par le ministère en
charge de l’environnement dont dépend le réseau
VIGICRUES.
Cet outil, gratuit et sur abonnement, est disponible
sur les communes riveraines de cours d’eau. Il
constitue un service d’avertissement automatique,
proposé par le réseau Vigicrues, signalant le risque
de crues soudaines, qualifiées de fortes ou très
fortes, dans les prochaines heures à l’échelle d’une
commune.
Si le système identifie des risques de crues
significatives dans les prochaines heures, un
avertissement est envoyé par message vocal, SMS
et courriel. Une mise à jour est faite toutes les 15
mn et l’abonné est averti en cas d’aggravation de la
situation.
Extrait de la carte de vigilance Vigicrue du 28/02/2024
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Risques
naturels Édition2024 Inondation DDRM44
> Avertissement Pluies Intenses à l’échelle des
Communes (APIC), proposé par Météo-France
(https://apic-pro.meteofrance.fr).
Cet outil, actuellement disponible sur l’ensemble
des communes de la Loire-Atlantique, sur
abonnement, constitue un service d’avertissement
automatique, proposé par Météo-France, signalant
en temps réel le caractère exceptionnel des
précipitations en cours à l’échelle d’une commune.
Cet outil n’apporte donc aucune information
directe sur l’état des cours d’eau du territoire.
Cependant, la connaissance de pluies importantes
s’abattant sur et à l’amont de la commune permet
de mieux appréhender et anticiper des évolutions
possibles de débit des cours d’eau et de renforcer
la surveillance du territoire.
Par ailleurs, l’outil APIC est particulièrement adapté
aux communes sujettes aux inondations par effet
de ruissellement. Les avertissements pluies intenses
sont transmis par voie de SMS, de courriel ou de
message vocal.
Il est recommandé aux communes concernées
par le risque majeur inondation ou ruissellement
de s’abonner à ces services pour en recevoir les
avertissements et alertes directement via différents
supports (sms, mail et téléphone) et ce sur
différents numéros et adresses.
L’organisation des secours
Au niveau départemental, les services de l’État
disposent d’un dispositif ORSEC (Organisation de
la Réponse de Sécurité Civile) « Inondation » qui
peut être mis en œuvre si plusieurs communes sont
impactées, selon la gravité de l’évènement.
Au niveau communal, le maire peut déclencher le
Plan Communal de Sauvegarde (PCS). De la même
manière, s’il existe, le Plan InterCommunal de
Sauvegarde (PICS) peut être déclenché.
Pour plus de précisions, voir « La protection
civile et l’organisation des secours » au chapitre
« Généralités ».
Où s’informer ?
Pour en savoir plus sur le risque inondation,
consulter :
> Généralités sur le risque inondation :
• www.georisques.gouv.fr/minformer-sur-un-risque/inondation
• www.georisques.gouv.fr/consulter-les-dossiers-thematiques/inondations
• www.pays-de-la-loire.developpement-durable.
gouv.fr/risques-naturels-r1881.html
• https://www.loire-atlantique.gouv.fr/Actions-de-l-Etat/Risques-naturels-et-technologiques
• www.loire-atlantique.gouv.fr/Actions-de-l-Etat/
Risques-naturels-et-technologiques/Prevention-des-risques-naturels/Plans-Prevention-Risques-Naturels-Previsibles
> Historique des inondations :
• www.reperesdecrues.developpement-durable.
gouv.fr
> Information en temps réel sur les cours d’eau :
• www.vigicrues.gouv.fr
• https://apic-pro.meteofrance.fr
> Mairies
> Direction Départementale des Territoires et
de la Mer (DDTM) de la Loire-Atlantique
 02.40.67.26.26
> Préfecture de la Loire-Atlantique
02.40.41.20.20
Renfort du SDIS 44 dans le Loiret le 01/06/2016 - Photo ©SDIS 44
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Risques
naturels Édition2024
Inondation DDRM44
Les communes exposées
au risque inondation
Une commune est classée en
risque majeur inondation si elle est
concernée par : • un Plan de Prévention des
Risques inondation (PPRi)
prescrit ou approuvé,
• un Atlas des Zones Inondables
(AZI) concernant des zones
d’enjeux,
• du ruissellement pouvant
impacter un grand nombre
de personnes,
• au moins 2 arrêtés de
catastrophe naturelle
inondation et coulées de
boue.
Pour savoir quelles communes sont
exposées au risque inondation,
consulter la carte ci-contre ou le
tableau des communes à risque
majeur (page 16).
D oss i e r Dé pa rt e m e n ta l d e s Ri sq u e s Ma j e u rs de la L o i r e-At l a n t i q u e 50
Risques
naturels Édition2024 Inondation DDRM44
Les consignes individuelles de sécurité pour le risque inondation
AVANT PENDANT APRÈS
> Prévoir les gestes essentiels :
• mettre hors d’eau les objets
précieux, meubles, papiers
personnels, matières et produits
polluants ou dangereux,
• repérer disjoncteur électrique,
robinet d’arrêt de gaz,
• obturer les entrées d’eau, portes,
soupiraux, évents,
• arrimer les cuves,
• garer les véhicules hors zone
inondable,
• faire une réserve d’eau potable et
d’aliments,
• prévoir radio à piles, vêtements,
médicaments, couvertures.
> Prévoir les moyens d’évacuation.
> S’informer par radio ou auprès de la
mairie de la montée des eaux.
> Dès l’alerte :
• fermer les portes, fenêtres et
soupiraux,
• couper le courant électrique
(actionner les commutateurs avec
précaution),
• aller sur les points hauts
préalablement repérés (étages des
maisons, collines).
> N’entreprendre une évacuation que si
vous en recevez l’ordre des autorités
ou si vous y êtes forcé par la crue.
> Ne pas s’engager sur une route
inondée (à pied ou en voiture).
> Faire une déclaration de sinistre
auprès de son assureur et informer
le maire de sa commune qui pourra
alors demander, le cas échéant, la
reconnaissance Cat-Nat auprès de
l’État.
> Aérer les pièces.
> Désinfecter les pièces et biens
sinistrés.
> Chauffer dès que possible.
> Ne rétablir le courant électrique
que si l’installation est sèche.
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DDRM44
LITTORAUX Risques naturels
Quels sont les risques
littoraux ?
Les différents types de risques
littoraux ?
Les risques littoraux relèvent de trois types d’aléas :
La submersion marine
Les submersions marines sont des inondations
temporaires de la zone côtière par la mer dans
des conditions météorologiques désavantageuses
(surcote due aux fortes dépressions et vents de
mer) et marégraphiques sévères (fort coefficient)
engendrant des niveaux marins importants et des
conditions d’état de mer défavorables.
Le risque de submersion marine est la
combinaison de la probabilité de survenue d’une
inondation par la mer et de ses conséquences
négatives potentielles pour la santé humaine,
l’environnement et les biens.
L’évolution du trait de côte
Le recul du trait de côte par érosion concerne les
côtes basses meubles et certaines côtes à falaise.
Il correspond au déplacement vers l’intérieur des
terres de la limite entre le domaine marin et le
domaine continental. C’est la conséquence d’une
perte de matériaux sous l’effet de l’action des
facteurs météos-marins combinés à des actions
continentales (écoulements superficiels, activités
anthropiques...).
L’érosion du littoral englobe :
• l’érosion sous l’effet de facteurs naturels
dépendant de la nature géomorphologique
du littoral  : vents, courants, variations du
niveau de la mer, chocs mécaniques liés à
l’action des vagues et mouvements de terrain
constituent les principales causes naturelles ;
• l’érosion générée ou accélérée par l’homme.
dans la mesure où ce phénomène est prévisible,
l’érosion n’est pas considérée comme un risque
majeur, mais l’élévation du niveau de la mer aura
des conséquences importantes sur le trait de côte
qui peut se traduire par une connexion des zones
basses avec la mer.
L‘avancée dunaire à l’intérieur des terres
L’avancée dunaire est la progression d’un front de
dune vers l’intérieur des terres. Ce phénomène
résulte du déplacement des sables sous l’effet
du vent marin. Il est relativement marginal sur les
côtes françaises métropolitaines.
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